一、淮南市成立义务教育经费保障机制改革工作领导小组，为顺利开展工作提供了组织保障。
为将贯彻落实《安徽省人民政府关于印发安徽省深化义务教育经费保障机制改革实施方案的通知》（皖政［2007］16号）精神，切实做好我市义务教育经费保障机制改革工作，我市市政府于2007年2月9日正式成立义务教育经费保障机制改革领导小组；副市长魏耀民任组长、市政府副秘书长戚伟、市教育局局长孙全玉、市财政局副局长王文典任副组长；领导小组成员由市委宣传部、市发改委、市教育局、市监察局、市人事局、市农委、市审计局、市建委、市国土资源局有关负责人组成。领导小组办公室设在市教育局，办公室主任由市教育局、市财政局相关领导兼任，同时要求各县区也立即成立相应的领导小组。
二、组织培训，多渠道宣传义务教育经费保障机制改革工作。
1、我市采取多种渠道宣传这项民心工程。如，教育部门利用大小工作会议进行宣传，新闻部门还通过淮南日报、淮南广播电台、各种计算机信息网站进行多方面的宣传，特别是我市元月份在淮南广播电台上开辟了“行风、政风热线”栏目，专门向全社会提供义务教育经费保障机制改革有关政策的宣传和咨询。另外还按省教育厅的统一部署，春季开学将32万张宣传卡片全部发放到学生手中，使这项惠民政策家喻户晓，深入人心。同时要求春季开学后，各乡镇府、学校村委委及其他公共场所设置政策宣传栏、张贴标语。我市凤台县还利用电视台在播放收视率较高的节目时打出字目广告，宣传义务教育经费保障机制改革的有关政策。
2、组织学习、把握精神实质。该项工作时间紧张、任务急，我市首先于元月15日组织了全市各县区、教育局长、部分学校的校长，配合省教育厅做好了义务教育保障机制改革的专题调研工作，为省政府制定城市义务教育经费保障机制改革方案提供了决策参考。其次，我市组织了全市各县区的教育局长、财政局长、各中心学校校长参加了省教育厅、省财政厅通过电视电话会议举办的培训会，系统地学习了义务教育经费保障机制改革的主要内容，实施步骤和工作要求，掌握了具体的工作方法；第三，春季开学后又利用全市开学工作会议系统的进行宣传培训。
三、淮南市政府副市长魏耀民主持召开市教育局、市财政局负责人会议，研究部署新学期义务教育经费保障机制改革工作。
元月28日是春节刚过上班的第一天（年初八），市政府魏耀民副市长即主持召开市教育局、市财政局一把手的协调会。会上，首先听取了市教育局、市财政局的主要负责同志汇报了改革资金的测算情况和2007年春季开学预拨资金的落实情况以及存在的问题和想法。经测算，我市2007年所需改革资金为8861.91万元。其中，中央资金2927.21万元，占33.03%，省级资金1373.7万元占15.59%，市县区资金4561万元，占51.47%。从测算情况来看，我市县区承担资金占大头，负担较重。面对困难和压力，为确保我市新学期顺利开学，市政府魏耀民副市长要求市教育部门积极主动配合市财政部门，在元月28日中小学开学时，确保市级预拨的改革资金必须到位，确保正常开学，同时提出，市政府给县区人民政府下发紧急通知，要求各县区人民政府切实负起责任来，确保新学期正常开学，严禁“一边免费，一边乱收费”。
四、淮南市开展新学期义务教育经费保障机制改革工作督查。
为保证义务教育经费保障机制改革顺利进行，我市下发了《关于开展全市义务经费保障机制改革督查工作的通知》（教办［2007］13号），“通知”安排四个专项督查组，共计16人于2月27日－28日分赴各县区进行专项督查，督查组通过调阅资料、听汇报、走访学校校长
1、各县区贯彻执行《转发全国保障办关于进一步明确在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止乱收费的通知》（教内电［2007］2号）、《关于规范中小学收费管理的紧急通知》（教内电［2007］11号）、《关于义务教育阶段多媒体网络电教室收费问题的通知》（教秘［2007］72号）、《关于停止义务教育阶段多媒体网络教室收费的通知》（教内电［2007］16号）四个文件的落实情况。
2、督查了解各县区教育局采取何种措施开展义务教育经费保障机制改革宣传工作的。
3、督查了解各县区如何落实开学正常运转经费的，有何问题和建议。
通过督查，发现少数县区存在的问题，督查组都及时给予指出，并及时得到了落实，如，督查期间少数区市级财政预拨的改革资金，尚未落实到学校等问题，通过督查组的督促和协调都得到了解决，为正常开学奠定了基础。
五、淮南市政府副市长魏耀民主持召开新学期义务教育经费保障机制改革工作汇报会。
刚刚结束省政府召开的全省义务教育经费保障机制改革汇报会的第二天（3月16日），我市即召开了全市新学期义务教育经费保障机制改革工作汇报会。我市六区一县分管县区长、教育局长、财政局长、市教育局长、市财政局长、参加了会议。会上，首先由市政府副秘书长戚伟同志传达了省政府会议精神和《安徽省人民政府关于印发安徽省深化义务教育经费保障机制改革实施方案的通知》（皖政［2007］16号）精神，会议听取了市教育局、市财政局负责人的汇报，市教育局和市财政局分别明确了各县区相关部门的职责。会议同时听取了各县区分管县区长的汇报，进一步调度落实了各县区中小学开学运转的经费。最后，市政府副市长魏耀民又提出了三点意见。
1、坚决贯彻执行《安徽省人民政府关于印安徽省深化义务教育经费保障机制改革实施方案的通知》（皖政［2007］16号），要求各县区参会者会后，将文件精神向所在县区的主要领导汇报；
2、各级财政必须按照现行承担体制，保证落实改革经费。在财力不足的情况下，必须保障公共财力，各县区财政必须将应承担的改革经费纳入财政预算；
3、坚决杜绝教育乱收费。各县区会后，立即落实领导机构，明确职责，绝对不允许碰乱收费这一高压线，一旦发现乱收费坚决查处，决不姑息。
六、淮南市教育局召开市直属义务教育阶段的学校校长会议，部署新学期义务教育经费保障机制改革工作。
新学期开学的第二天（3月1日）上午，市教育局召开了16所市直有关学校的校长会议，再次部署义务教育经费保障和改革工作，会议首先集中学习研讨了《安徽省教育厅义务教育经费保障机制改革知识问答》的主要内容；其次，局业务科室就实施新机制后，如何规范义务教育阶段的办学行为提出了要求；第三，局领导就做好改革工作提出了要求，一是要求做好宣传工作，将改革的主要精神反复宣传，伟达到每位教师，充分提高广大教师的认识，保证教师队伍的稳定；二是要求绝对不得触乱收费高压线，市教育局今后做到“有报必查”，不论是通过网上电话、信件等等形式的举报，市教育局都认真查处，并不定期的暗访；三是要求今年进一步加强教育经费的管理力度，完善中小学固定资金的管理制度，强化中小学预算工作，进一步增强中小学预算的刚性。
七、淮南市实施义务教育经费保障机制改革后，试编预算工作已全面启动。
为将我市义务教育经费保障机制改革工作做细做实，市教育局、市财政局联合下发了《关于编制2007年中小学预算的紧急通知》（教秘计［2007］17号），本文明明确了预算编制的总体要求和有关标准，要求各县区教育部门、财政部门在3月20日前编制完毕并上报市教育局、市财政局备案。
二OO七年二月十六日
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