省中小学校舍安全工程领导小组副组长	程 艺
省委教育工委书记、省教育厅厅长

 

同志们：

    今天，我们召开全省中小学校舍安全工程九月份视频调度会议，目的就是贯彻落实刚刚结束的全国校安办南宁会议精神，总结交流前一阶段我省校舍安全工程工作的进展情况，研究部署下一阶段我省校舍安全工程工作。下面，我讲三点意见：

    一、我省中小学校舍安全工程工作推进顺利，成绩斐然

    中小学校舍安全工程工作实施以来，我省各级党委、政府和有关部门高度重视这项工作，认真履行职责，积极采取行动，迅速部署落实，排查、鉴定、资金落实等各项工作取得了积极进展，我省工作在全国各省份中丝毫不落后甚至处于领先，在全国校安办南宁会议上得到了全国校安办主任、教育部副部长鲁昕的充分肯定。在这里，我代表省中小学校舍安全工程领导小组向大家特别表示感谢，感谢你们一直以来的辛勤劳动和努力工作。

    7月底全省中小学校舍安全工程培训会和8月上旬全省中小学校舍安全工程工作会议召开后，我省中小学校舍安全工程在前期积极部署和充分准备的基础上，迅速进入了全面实施和加快推进的新阶段。8月21日省校安办召开了全省校舍安全工程调度会，及时掌握了各地工作的最新态势，研究工程实施中存在的困难和问题，工程实施尤其是排查鉴定、工程规划编制得到了快速推进。8月中下旬省校安办派出了8个督查组分赴全省各地开展了专项督查调研，实地帮助、指导各地工作开展，同时也将各地好的做法和经验及时在全省加以宣传推广，切实起到了促进工作的积极作用。近一个月以来，我省校舍安全工程工作更是快马加鞭，提速前进，尤其是当务之急的校舍排查鉴定工作取得了可喜的阶段性成效。目前我省中小学校舍安全工程已经全面进入了鉴定、加固设计阶段，部分加固改造项目已相继开工建设，工程总体推进工作扎实有序。

    从全省范围来看，绝大部分市县能按照省政府的部署和省校安办的要求，切实加强组织领导，建立健全工作机制，制定完善实施方案，工作推动有力，排查鉴定有序，部门协调有效。不少地方在工作中还采取了很多具有建设性、创造性的措施和办法，切实有效地促进了校舍排查鉴定、加固改造等方面工作的开展，值得全省各地借鉴、效仿。今天会上将从这些做得比较好的市县中，遴选安排合肥市、亳州市、岳西县、涡阳县、舒城县等5个市、县作交流发言，希望大家认真学习研究，及时消化吸收，融会贯通到各地的工作之中。我们也希望各地能够在工作中创造出更多更好的经验和做法。

    二、中小学校舍鉴定工作完成时限提前，工作推进时不我待

    根据全国校安办南宁会议工作要求，各地中小学校舍鉴定工作完成最后时限从2010年2月底提前到今年的10月底。工作进度足足提前了四个月，时间更加紧迫，任务更加艰巨，责任更加重大。

    此次中小学校舍鉴定工作完成时限提前是全国校安办根据工程实施情况审时度势作出的重要决定，有着非常重要的现实意义，其一，2010年各级政府财政预算编制工作已经进入了关键工作阶段，为及时将工程实施经费纳入到2010年各级政府财政预算大盘子，切实保障工程实施推进，当务之急就是要压缩校舍鉴定工作时限、提前制订工程实施规划，确保工程实施经费测算有依据。2010年是三年任务需要资金最大的一年，工程所需资金要早作论证，早定计划，早做安排，及时提交各级政府和人大讨论，提前安排好下一年度资金，确保资金筹措及时落地。其二，校舍鉴定工作在工程实施工作中起到了至关重要的承前启后作用，是校舍排查工作的必然延续，更是工程规划制订的重要前提，提前完成校舍鉴定工作会起到牵一发而动全身的积极效果；

    各地、各有关部门一定要充分认识到此次中小学校舍鉴定工作完成最后时限提前的必要性和重要性，要秉持高度负责的工作态度，克服各种困难，加强统筹协调，加快组织实施，确保校舍鉴定工作按时保质完成。要在现有工作推进的基础上，调整制定加快校舍排查和鉴定工作的实施方案，确保细化到具体环节，落实到项目学校；要积极主动谋划，创造性地开展工作，边排查、边鉴定，赢得宝贵时间，为工程规划制订和实施提供便利。

    三、加强领导，统筹调度，强化保障，确保如期完成工作任务

    当前，全省各地都要结合校舍鉴定工作提前完成的要求，再接再厉，继续发扬团结协作、顽强拼搏的工作作风，认真总结前期工作中的经验和不足，研究制定更加务实、高效的工作措施，切实加快推动工程实施工作，确保校舍排查鉴定、工程规划制订以及今年30%的加固改造任务如期保质完成。在这里，我着重强调几点。

    （一）进一步加强领导，切实增强工作的推动力

    各地和有关部门要充分认识到实施中小学校舍安全工程的重要性和艰巨性，进一步增强工作推进的紧迫感和使命感，带着更大的责任，倾注更多的精力，拿出更好的措施，牢记“把中小学校建成最安全、家长最放心的地方”的核心目标，切实将中小学校舍安全工程这项好事办好、实事办实。

    目前校舍鉴定工作完成时间提前，各地和有关部门要从实际出发，铆足干劲，迎难而上，进一步加强组织领导，完善工作机制，强化协调配合，充分发挥政府的统一领导作用，支持本级校安办建立健全各部门分工协作的责任机制，充分调动和发挥每个部门的职能作用，真正做到每项具体工作都有具体的部门、具体的人负责，切实增强工作的推动力，确保工程各项工作组织得力、推进顺利。

    （二）加强统筹调度，切实加快校舍排查鉴定工作步伐

    中小学校舍安全工程工作政策性强，技术要求高。各地和有关部门要严格按照排查、鉴定、设计等专业工作程序，加强对技术力量的统筹调度，选派最精干的作业队伍和专业技术人员，集中全部力量开展校舍排查、鉴定工作。

    9月底前要完成全部校舍排查任务，现在离最后时限只有不到10天时间了；10月底要完成校舍鉴定任务，目前鉴定工作离目标还有不小差距。各地和有关部门要正视现实困难，采取有效措施，积极予以破解。一方面要对现有排查、鉴定技术力量加强整合，最大限度地调动排查、鉴定技术人员的工作积极性，实施倒计时管理，切实加快工作步伐。另一方面要进一步发掘排查、鉴定技术力量，通过加强技术指导和培训、组建技术指导专家队伍和公开招投标等多种方式，拓宽排查、鉴定技术力量的选用，有效缓解鉴定技术力量不足的压力。同时要千方百计提高现有工作效率，将校舍排查和鉴定工作无缝对接起来，并趁着目前的最佳施工季节，加班加点，在鉴定完成后迅速组织力量开展校舍加固改造工作，确保今年30%加固改造任务顺利完成。

    （三）强化保障服务，确保工程实施各项工作顺利推进

    各地和有关部门要进一步转变观念，增强服务意识，强化保障能力，围绕保证校舍安全工程顺利实施的目标，提前介入、主动服务、超前指导，充分发挥“特事特办、急事急办”的绿色通道作用，进一步简化办事环节，缩短办事时限，提高办事效率，确保加固改造项目早开工、多开工，加快建设。

    要切实抓好资金筹措工作。目前，全省已落实2009年度中小学校舍安全工程省级专项资金超过10亿元，并正在进一步加强各方面资金统筹，争取尽快安排更多的省级专项资金，支持全省中小学校舍安全工程实施推进。各地要在省级统筹资金的同时，积极调整支出结构,拓宽资金筹措渠道, 统筹各项教育项目资金，全力支持中小学校舍安全工程实施。尤其是对于民办、外资、企（事）业办中小学的校舍安全改造由投资方和本单位负责，当地政府要给予指导、支持和实施监管。

    要严格落实相关费用减免优惠政策。省里已明确我省校舍安全工程继续享受前期农村中小学危房改造工作中的有关费用减免优惠政策，各地和有关部门要在工作中严格贯彻落实，免收涉及校舍安全工程的所有行政事业性收费和政府型基金等收费项目，按照保本微利原则积极协调经营服务性单位对校舍安全工程收费项目的减免，最大程度支持校舍安全工程建设。

    同志们，实施中小学校舍安全工程，是一项惠及人民群众的德政工程、民心工程，任务艰巨，使命光荣。让我们共同努力，全力以赴，扎实工作，切实将全省中小学校舍建成最安全、最牢固、群众最放心的建筑，向省委省政府、向全省人民交一份满意的答卷！